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Objetivos de Desarrollo del Milenio: Informe 2010 - Creación de un grupo de defensa de los ODM

Las Naciones Unidas dieron a conocer el pasado 23 de junio su último Informe sobre los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM), en vísperas de la reunión de Alto nivel ODM+10 que se llevará a cabo el próximo mes de septiembre en Nueva York.

El Informe anual es elaborado por el Departamento de Asuntos Económicos y Sociales de la ONU y realiza un balance sobre los progresos realizados en cada uno de los ocho objetivos a nivel regional. Este contiene los datos más amplios y recientes recopilados por más de 25 organismos internacionales y de las Naciones Unidas y será utilizado como documento de base para la Cumbre en septiembre.

El Secretario de las Naciones Unidas, el señor Ban Ki-moon, señala en el prólogo que el "…Informe muestra cuantos avances se han logrado, pero lo más importante es que se muestra que los Objetivos son alcanzables cuando las estrategias, políticas y programas de desarrollo son de interés nacional y tienen el apoyo internacional de agencias para el desarrollo…" De igual manera, recuerda que las mejoras en las condiciones de vida de las poblaciones más vulnerables han sido muy lentas y que algunos de los avances alcanzados han sido erosionados a causa de la crisis medioambiental, económica y alimentaria.

De acuerdo con el señor Ban Ki-moon, la realización de los ODM requiere una cooperación de todos. "No alcanzarlos podría multiplicar el riesgo mundial de inestabilidad, enfermedades epidémicas o degradación del medio ambiente. Sin embargo, alcanzar los objetivos nos situaría en dirección a un mundo más estable, más justo y más seguro."

Panorama General: Logros alcanzados

El Informe señala que muchos países, incluso entre los más pobres, están progresando en la realización de los ODM. De hecho, antes de la crisis económica y financiera del 2008 los avances mostraban que muchas regiones habían adoptado un buen camino para la consecución de algunos objetivos.

Sin embargo, los recursos inadecuados, las promesas incumplidas y la irresponsabilidad de algunos actores han ocasionado déficits en muchas áreas que se han venido agravando debido a la crisis económica y financiera mundial. Pero por otro lado, el dinámico crecimiento de las regiones en vía de desarrollo permitiría pensar que la realización de los ODM, inclusive en los países más pobres, es aún posible de acuerdo con el Informe.

Entre los principales avances en la consecución de los ODM, el Informe destaca:

• Progresos en la reducción de la pobreza a pesar del revés ocasionado por la crisis económica 2008-2009. Se espera que la tasa de pobreza se reduzca en un 15% para el 2015, es decir que 920 millones de personas vivirán por debajo de la línea internacional de la pobreza, la mitad de los que vivían en el año 1990.

• Se han registrado progresos considerables en la tasa de escolarización de los niños y en especial en la región de África Subsahariana.

• La mortalidad infantil ha disminuido, pasando de 12 millones y medio de muertes en 1990 a 8.8 millones en el año 2008 gracias a los avances en materia de control de la malaria, de VIH/Sida y sarampión. De igual forma, el número de personas con acceso a tratamientos para el VIH se ha multiplicado por 10 entre el 2003 y el 2008.

• Se han implementado programas destinados a la reforestación y la protección de bosques.

• Se han registrados mejoras en el abastecimiento de agua en las zonas rurales, sin embargo se mantienen algunos problemas en la calidad del agua.

• La utilización de las telecomunicaciones y en particular de la telefonía móvil se ha extendido rápidamente en los países en desarrollo.

Principales Desafíos

A pesar de los importantes avances observados en la realización de los ODM, los progresos han sido variados. En algunas regiones varios de los ODM probablemente no serán alcanzados a menos que se realice un esfuerzo considerable. De acuerdo con el informe, las acciones en favor de las comunidades vulnerables deberán ocupar un lugar central durante los próximos cinco años, así como aquellas destinadas a reducir las desigualdades entre ricos y pobres, entre zonas rurales y urbanas, entre los sexos, la edad, la minusvalía o grupos étnicos.

Algunos de los retos identificados fueron:

• Reducir el número de personas desnutridas en un contexto caracterizado por el aumento de personas que sufren de hambre y por el revés de los avances en algunas regiones, ocasionados por el aumento de precios de los alimentos en los últimos años. Se estima que aproximadamente uno de cada cuatro niños menores de cinco años sufre de insuficiencia ponderal debido a la falta de alimentos, a la mala calidad el agua, de los alimentos, de los servicios médicos y a las precarias condiciones de saneamiento. La mayoría de niños víctimas viven en zonas rurales. Las diferencias son mucho más profundas en regiones como en América Latina y el Caribe.

• Reducir el número de personas pobres. Se estima que aún hay 1.4 mil millones de personas viviendo en la extrema pobreza, es decir con menos de 1.5 dólares americanos al día.

• Avanzar en los esfuerzos por la igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres, elementos que son indispensables para disminuir la pobreza, el hambre y las enfermedades.

• Reducir las desigualdades. Por ejemplo, en algunas regiones de países en desarrollo las niñas nacidas en el 20% de hogares más pobres presentan 3.5 veces más de posibilidades de no acceder a la educación que las niñas de hogares más ricos. Las desigualdades también son evidentes en materia de salud materna. Mientras que en los países desarrollados la mayoría de mujeres tienen acceso a cuidados sanitarios durante el embarazo y los partos son realizados por personas cualificadas, en los países en desarrollo se estima que sólo la mitad de mujeres reciben éste tipo de atención médica.

• Aumentar las tasas y la calidad de la educación. El acceso a la educación no sólo es un medio de lucha contra las desigualdades sino también un medio para desarrollar las capacidades de los jóvenes y evitar embarazos no deseados.

• Mejorar el acceso a las instalaciones sanitarias y especialmente en las zonas rurales.

Una mirada a la región de América Latina y el Caribe

De acuerdo con el Informe, los mayores progresos en la región se han registrado en el área de la salud infantil y la igualdad entre los sexos. Sin embargo, por otro lado, la deforestación está amenazando los objetivos y metas en materia de sostenibilidad ambiental.

La región de América Latina y el Caribe ha alcanzado prácticamente la meta consistente en reducir a la mitad el número de niños con bajo peso al nacer. De igual forma, se han registrado reducciones considerables en la mortalidad de niños menores de cinco años. "Especialmente notable es el hecho de que Bolivia redujo su tasa anual de mortalidad de menores de cinco años en al menos 4,5%. Si la región mantiene ese mismo ritmo, podrá alcanzar la meta de una reducción de dos tercios para 2015."

Los avances han sido también considerables en materia de igualdad entre sexos y empoderamiento de las mujeres. Así por ejemplo, el porcentaje de mujeres que ocupan cargos de alto nivel alcanzó el 32% durante el período 2000-2008, situándose en el porcentaje más elevado entre todas las regiones.

En el área de la educación, la región cumplió la meta de la paridad de género en la matrícula escolar, con una proporción de 97 niñas por cada 100 niños en la enseñanza primaria y más de 100 niñas por 100 niños en la educación secundaria y terciaria. Sin embargo, el aumento de los costos educativos puede amenazar el objetivo de la enseñanza primaria universal para el 2015.

Con respecto a las principales falencias se destacan los altos niveles de deforestación. De acuerdo con el Informe, América Latina y el Caribe registraron los niveles más altos de pérdidas netas de bosques, se calcula una pérdida de alrededor cuatro millones de hectáreas durante el período 2000-2010.

Como consecuencias de los altos índices de deforestación, las pérdidas humanas y económicas propiciadas por los desastres naturales han aumentado considerablemente. Ante las catástrofes naturales de los últimos años, los terremotos devastadores en Haití y Chile y las inundaciones en diferentes países de la región, el Informe plantea la necesidad de construir un ambiente más resistente frente a las catástrofes naturales.

De igual forma, las desigualdades persistentes entre las zonas urbanas y rurales en materia de acceso al agua potable y saneamiento se constituyen en una de las principales falencias de la región. "Mientras que el 97% de la población urbana de América Latina y el Caribe utiliza fuentes de agua mejoradas, solo el 80% de las personas que viven en las zonas rurales tienen ese mismo acceso."

A pesar de que la proporción del número de personas viviendo en la extrema pobreza disminuyó, pasando de 11% en 1990 a 8% en 2005, la proporción de trabajadores pobres - personas con empleo que viven en hogares cuyos miembros subsisten con menos de 1, 25 dólar al día - aumentó en un 7% en 2008 en un 8% en 2009.

Así mismo, el número de personas que viven en los tugurios se redujo, pasando de 34% en 1990 a 24% en 2010.

Cumbre de los ODM + 10

La Cumbre sobre los ODM se celebrará del 20 al 22 de septiembre en Nueva York y contará con la participación de alrededor 100 Jefes de Estado y de Gobierno. El objetivo principal del encuentro será analizar los progresos, evaluar los obstáculos y convenir acciones concretas para alcanzar los ocho ODM para el 2015.

Con miras a la Cumbre, el Secretario General de la ONU, el señor Ban Ki-moon, anunció la creación de un "grupo de defensa" conformado por personas eminentes con el objetivo de impulsar la realización de los ODM para el año 2015. Entre los participantes se encuentran dos Premios Nobel de la Paz, Muhammad Yunus y Wangari Maathai; la ex presidenta chilena, Michelle Bachelet; el Asesor Especial del Secretario General en materia de ODM, el señor Jeffrey Sachs, entre otros.

Se trata de un grupo de personas para "derrotar la pobreza," en palabras del Secretario General, que será co-presidido por el presidente de Ruanda, el señor Paul Kagama y el presidente de España, el señor José Luis Rodríguez Zapatero.

En este sentido, el objetivo del grupo es colaborar con el Secretario General en la creación de una voluntad política y la movilización mundial para la consecución de los ODM antes de la celebración del mencionado encuentro. La primera reunión del grupo de defensa se realizará el próximo mes y será precedida por el señor Zapatero en Madrid. Cada uno de los miembros del grupo se focalizará en un ODM con el fin de crear las bases para el establecimiento de planes y acciones concretas durante la Cumbre en septiembre.

Para mayor información sobre la Cumbre des ODM en septiembre, siga este enlace.

Esfuerzos para combatir la mortalidad materna

Con el fin de acelerar los progresos relativos a la mortalidad materna, uno de los ODM con mayor retraso, el Secretario General lanzó el pasado mes de abril el "Plan de Acción Conjunto." Mencionado Plan insta a todas las partes interesadas, los países desarrollados y en desarrollo, el sector privado, las instituciones filantrópicas, las ONGs, etc., a adoptar nuevas iniciativas, compromisos y marcos de rendición de cuentas en el área de la salud materna e infantil y a situarlos en el centro de los programas de desarrollo.

En este sentido, el Plan promueve por un lado, una mayor movilización de recursos humanos y financieros par parte de los países desarrollados y por otro lado, una actualización de los planes de salud materna en los países en desarrollo, con el objetivo de priorizar el financiamiento, la implementación y la evaluación de servicios médicos para las mujeres y los niños.

De igual forma, el señor Ban Ki-moon, instó al sector privado a desarrollar nuevas medicinas, vacunas y tecnologías así como a facilitar su acceso en las zonas más remotas, e hizo un llamado a las organizaciones de la sociedad civil y los ciudadanos del mundo entero para movilizarse y "pedir cuentas" a los líderes políticos respecto a sus acciones y avances en la materia.